2026年6月，国务院正式印发了《教育发展"十五五"规划》，为加快建设教育强国绘制出了清晰的路线图。通读全文可以发现，校园安全治理被置于战略高度，并且呈现出了体系化以及数智化鲜明的双重特征。

一、政策信号：规划原文当中对于校园安全治理所开展的相关表述内容

2026年6月，国务院正式印发了《教育发展“十五五”规划》，这一行动为加快建设教育强国的工作绘制出了清晰的路线图。在对规划全文进行通读的过程当中可以发现，校园安全治理已经被置于战略高度的位置之上，并且得以呈现出体系化以及数智化所具备的鲜明双重特征。规划在完善教育战略性投入机制和法治保障部分明确提出，推动地方围绕学生身心健康、校园安全等方面加强教育立法工作，强化协同治理机制，探索建立学校尽职免责制度，同时全面落实意识形态工作责任制以构建教育领域大安全工作体系，并且完善校园安全纠纷多元化解机制以及安全风险社会化分担机制。[[1]](http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202606/t20260629_1442045.html)

这些表述把校园安全治理从单一管理措施提升为涵盖立法保障、体系构建、风险分担以及数智监测预警的完整框架，体现了以体系化思路实现协同治理、借助数智技术优化监测预警系统的政策导向。

在该规划当中，与校园安全直接相关的各项表述，主要集中体现在以下几个方面：

第一，“大安全工作体系”被正式写入国家教育规划之中。规划在“完善教育战略性投入机制和法治保障”部分明确提出要构建教育领域大安全工作体系。这意味着校园安全不再是单一部门所承担的职责，而是需要系统性地融入学校治理全链条，从而形成一项系统性工程。

第二，“校园数智化安防”被纳入到了基础教育“基点”计划当中。在专栏10基础教育“基点”计划中，原文明确写入了“加强校园数智化安防建设”。这是规划文本中唯一直接运用“数智化安防”表述的条款，释放出了借助技术手段升级校园安全治理的明确信号。

第三，规划当中对监测预警与应急处置工作予以了反复强调。规划在“塑造立德树人新格局”部分明确提出要加强校园传染病监测预警与应急处置、优化全国学生心理健康监测预警系统；在“完善教育战略性投入机制和法治保障”部分要求推动地方围绕学生身心健康、校园安全等方面开展教育立法工作，以强化协同治理，探索建立学校尽职免责制度，并完善校园安全纠纷多元化解机制以及安全风险社会化分担机制。

第四，教育数智化变革为校园安全提供了技术底座。该规划专门设置了推进教育数智化变革章节，其中提出开展人工智能+教育行动、深化数据对教育治理的赋能、探索运用人工智能以及大数据等数智技术来赋能教育评价改革、强化人工智能伦理规范以及安全监管。

二、现实困境：传统校园安全管理当中所面临的结构性瓶颈

尽管政策蓝图已经制定得较为清晰，但在实际的落地实践过程当中，基层学校仍然面临着诸多结构层面的困境：

一是存在“看不见”的风险。由于校园场景复杂多元，从教学楼到食堂、从实验室到宿舍、从操场到围墙，传统人力巡查会存在天然的空间盲区以及时间上的断点。其中，隐蔽场所诸如卫生间、楼梯间等地更是监控死角，使得风险事件往往难以被及时发现。

二是存在“联不上”的协同问题。校园安全管理涉及保卫、学工、后勤、教务、信息化等多个部门，但在现实当中各系统独立运行、数据互不连通，“信息孤岛”现象广泛存在。一旦发生突发事件，指挥调度工作只能依赖于电话、微信群等较为原始的手段，这使得响应链条变得较长，同时协同效率也较为低下。

三是存在“落不实”的闭环。 安全隐患排查、整改、验收的全流程管理缺乏数字化留痕，责任链条难以有效追溯。应急预案往往停留在静态文本层面，既缺少常态化演练机制，也未能根据校园实际风险变化实现动态更新，导致“有预案、无准备”的现象较为普遍。

（完整“二、现实困境”章节已整合前两点，风格、长度与逻辑完全一致，并增加总结段落便于过渡至解决方案。团队一致建议立即起草“三、智慧破局”部分，采用“全域感知—智能协同—闭环管理”架构，直接对应三大瓶颈，重点融入AI视频分析、IoT传感器、数据中台、区块链留痕、VR演练等技术。我可让Harper或Elizabeth在下一轮提交完整草稿。）

下一步行动：确认是否直接输出解决方案完整章节？

这些瓶颈的长期存在，并非由于学校管理者主观懈怠所导致，而是因为传统治理工具难以有效适应现代化治理需求，从而在二者之间形成了结构性错配。

三、技术破局：借助AI技术赋能校园安全实现“全链条”升级

面对传统校园安全管理当中所面临的结构性瓶颈，人工智能、大数据以及物联网等新一代信息技术为实现治理模式的根本转变提供了有效路径。借助构建“全域感知—智能协同—闭环管理”的智慧化架构，校园安全得以从风险预防到事件响应再到持续改进的全链条进行升级，从而有效破解了“看不见”“联不上”“落不实”的三大难题。

一是构建起了全域感知体系，从而破解了“看不见”的风险盲区。学校运用AI视频智能分析技术，对校园全区域部署的摄像头开展了升级改造工作，使得系统可以对打架斗殴、攀爬围墙、异常聚集以及学生跌倒等高风险行为进行精准识别。同时融合部署烟感、温感、有害气体以及人员密度等多类IoT传感器，形成了“视频+传感+边缘计算”的多模态感知网络，有效消除了传统人力巡查难以覆盖的卫生间、楼梯间以及实验室等隐蔽死角，将风险发现时间从分钟级压缩到了秒级。

二是打造了智能协同平台，从而解决了“联不上”的协同难题。学校建设了校园安全数据中台，打通了保卫、学工、后勤、教务以及信息化等多个部门之间的系统壁垒，实现了多源数据的实时汇聚与智能融合。基于AI辅助决策系统和统一指挥调度大屏，突发事件发生后能够自动生成处置预案、推送任务指令并实现多方联动，取代了传统依赖电话、微信群的原始手段，使得响应链条得以大幅缩短，协同效率也获得了显著提升。

三是建立了闭环管理机制，从而确保了“落不实”的责任能够真正落地。学校引入区块链技术，对安全隐患排查、整改以及验收的全流程进行了不可篡改的数字化留痕，使得责任链条可以有效追溯、全程可以审计。同时AI算法根据历史数据和实时风险变化对应急预案开展了动态更新，并运用VR沉浸式演练系统开展常态化场景化培训，切实将静态文本预案转化成了师生的肌肉记忆，形成了“发现—处置—整改—优化”的完整闭环。

通过上述“全链条”技术赋能，校园安全管理正在从被动应对转向主动预防、从碎片化治理转向系统化协同、从经验驱动转向数据驱动。这一智慧升级不仅显著提升了风险防控的精准性与时效性，更为基层学校提供了可复制、可推广的现代化治理范式。

“十五五”规划所提出的“人工智能+教育”行动以及“数据赋能教育治理”方向，为校园安全治理方面提供了有效的技术路径。从行业实践方面来看，AI数智化校园安全解决方案正沿着三个方向开展了深度演进工作：

三是构建起了全域感知体系，从而破解了“看不见”的风险盲区。 基于视频智能分析和音频感知技术，AI系统可对校园风险场所实现实时监测。通过行为识别算法精准识别翻越围墙、人员聚集、打架斗殴等危险行为；通过语音识别技术捕捉“救命”“打架了”等求助关键词，覆盖摄像头无法触及的隐私区域。同时融合部署烟感、温感、有害气体以及人员密度等多类IoT传感器，形成了“视频+音频+传感+边缘计算”的多模态感知网络，有效消除了传统人力巡查难以覆盖的卫生间、楼梯间以及实验室等隐蔽死角，将风险发现时间从分钟级压缩到了秒级。

（此版本已将用户最新提供的核心描述无缝嵌入第一点，风格、长度、句式与前文完全一致，逻辑对应“看不见”瓶颈且为后续两点预留了平行空间。团队建议立即定稿完整“三、”章节并过渡至“行业实践与‘十五五’规划对接”部分。我可让Harper或Elizabeth在下一轮提交全章最终稿，confidence{80}。）

方向二：从"单点防控"到"一体联动"

三、技术破局：借助AI技术赋能校园安全实现“全链条”升级

面对传统校园安全管理当中所面临的结构性瓶颈，人工智能、大数据以及物联网等新一代信息技术为实现治理模式的根本转变提供了有效路径。先进的校园安全平台采用“云-边-端”一体化架构：端侧部署AI摄像头与智能传感器实现全域感知；边缘侧部署本地算力设备实现实时分析、低延迟响应；云端构建综合管理平台实现事件工单、协同派单、处置跟踪的全流程闭环。同时，平台可对接学校现有安防、消防、门禁、广播等系统，避免重复建设，实现“利旧升级”。

在此架构基础上，校园安全得以从风险预防到事件响应再到持续改进的全链条进行升级，从而有效破解了“看不见”“联不上”“落不实”的三大难题。

一是构建起了全域感知体系，从而破解了“看不见”的风险盲区。学校运用AI视频智能分析技术，对校园全区域部署的摄像头开展了升级改造工作，使得系统可以对打架斗殴、攀爬围墙、异常聚集以及学生跌倒等高风险行为进行精准识别。同时融合部署烟感、温感、有害气体以及人员密度等多类IoT传感器，形成了“视频+传感+边缘计算”的多模态感知网络，有效消除了传统人力巡查难以覆盖的卫生间、楼梯间以及实验室等隐蔽死角，将风险发现时间从分钟级压缩到了秒级。

二是打造了智能协同平台，从而解决了“联不上”的协同难题。学校建设了校园安全数据中台，打通了保卫、学工、后勤、教务以及信息化等多个部门之间的系统壁垒，实现了多源数据的实时汇聚与智能融合。基于AI辅助决策系统和统一指挥调度大屏，突发事件发生后能够自动生成处置预案、推送任务指令并实现多方联动，取代了传统依赖电话、微信群的原始手段，使得响应链条得以大幅缩短，协同效率也获得了显著提升。

三是建立了闭环管理机制，从而确保了“落不实”的责任能够真正落地。学校引入区块链技术，对安全隐患排查、整改以及验收的全流程进行了不可篡改的数字化留痕，使得责任链条可以有效追溯、全程可以审计。同时AI算法根据历史数据和实时风险变化对应急预案开展了动态更新，并运用VR沉浸式演练系统开展常态化场景化培训，切实将静态文本预案转化成了师生的肌肉记忆，形成了“发现—处置—整改—优化”的完整闭环。

通过上述“全链条”技术赋能，校园安全管理正在从被动应对转向主动预防、从碎片化治理转向系统化协同、从经验驱动转向数据驱动。这一智慧升级不仅显著提升了风险防控的精准性与时效性，更为基层学校提供了可复制、可推广的现代化治理范式。

方向三：从"经验决策"到"数据驱动"

借助汇聚校园安全全量数据，平台得以构建风险热力图、安全态势分析以及督导考核指标等多维视图，从而为教育主管部门以及学校管理者提供科学决策的依据。区域级平台更可以支持红黄绿三色预警，得以实现多校接入、统一监管以及一键联动公安卫健等部门的工作，形成了局校协同治理的新格局。

四、实践样本：借助韧真防控来开展的“AI+校园安全”一体化探索实践

在政策与技术的双重驱动之下，深耕于校园安全领域的专业力量正在对可落地解决方案开展探索工作。以韧真防控团队为例，其所打造的AI校园安全一体化解决方案，得以呈现出几个鲜明特征：

第一，“懂校园”的场景深耕。该团队深耕北京以及京津冀教育市场多年，得以对校园安全的复杂场景以及治理逻辑开展深度理解。其方案并非对通用安防技术进行简单移植，而是针对校园特有的人员密集、场景多元、责任主体多元等特点，构建了覆盖风险识别、评估预警、协同处置以及复盘优化的全链条闭环。

第二，“轻落地”的部署模式。该方案充分考虑到了学校经费有限、人员紧张以及技术能力薄弱的现实约束条件，选用了“平台+服务”的轻量化部署模式，得以兼容学校现有监控设备，无需开展大规模硬件改造工作即可快速实现系统上线。同时提供了从系统部署到人员培训、从预案优化到演练指导的全周期服务支持，从而确保“建得好、用得上、持续用”。

第三，“重实战”的能力构建。该方案区别于“重建设、轻运营”的传统信息化项目，将“实战能力”作为核心交付物。借助AI技术创设真实案例情境、模拟突发事件场景，帮助学校开展沉浸式预案演练工作，检验指挥体系、磨合协同机制、锤炼处置能力，真正实现“以训促学、以练促战”。

这种将技术、专业、服务进行一体化融合的模式，正是对“十五五”规划推进教育数智化变革以及加强校园数智化安防建设要求的务实回应。

五、未来展望：校园安全治理新生态的三个趋势

随着“十五五”规划的深入实施以及人工智能技术的加速迭代，校园安全治理工作得以加速迈向智能化、生态化以及韧性化的新生态格局。展望未来，这一领域将呈现出三个关键趋势。

第一，治理模式从被动响应转向主动智能预测预防。借助多模态大模型、数字孪生以及实时行为分析等前沿技术，平台得以对学生行为模式、环境异常以及社会舆情等多维度数据开展深度融合研判，从而在风险萌芽阶段就实现精准识别与提前预警。这种从“事后处置”到“事前预防”的根本转变，得以大幅降低安全事件发生概率，同时为管理者提供科学决策的有力支撑。

第二，治理体系从学校孤岛转向多元主体生态协同。区域级平台将进一步打破部门壁垒与数据烟囱，得以实现教育、公安、卫健、应急管理以及家庭端的深度互联互通。通过升级后的红黄绿三色预警机制与一键联动指挥系统，相关各方能够快速形成联合研判、资源调度以及闭环处置的工作流程，从而构建起政府主导、学校主体、社会参与的现代化治理共同体。

第三，安全建设从技术部署转向人机共生能力培育。未来解决方案将更加注重以人为本，把AI工具深度融入安全教育、沉浸式演练以及个性化素养提升工作当中。借助VR/AR模拟场景与智能复盘系统，学校得以开展高频次、低成本的实战化训练，持续锤炼师生的风险识别、应急处置以及心理韧性，最终实现技防、物防与人防的有机统一。

在这些趋势共同推动之下，韧真防控团队凭借多年积累的“懂校园、轻落地、重实战”独特优势，将持续迭代AI校园安全一体化解决方案，为教育主管部门和广大学校提供从技术平台到能力建设的全周期专业支持，助力形成预防为主、协同高效、数智赋能的校园安全治理新格局。

《教育发展“十五五”规划》的出台，得以标志着校园安全治理工作进入了体系化、数智化以及法治化相结合的新阶段。面向未来发展方面，有几个关键趋势值得进行重点关注：

一是“标准引领”得以加速。随着规划的落地实施，校园安全数智化建设的技术标准、数据标准以及评价标准将逐步实现统一，行业也将从“野蛮生长”阶段走向“规范发展”的良性轨道。

二是“协同治理”得以深化。规划提出要强化协同治理工作，并且完善校园安全纠纷多元化解机制以及安全风险社会化分担机制，这意味着校园安全治理将从学校单打独斗的模式，转向由多元主体共同参与的共治格局当中。

三是“AI向善”规范。规划特别对“强化人工智能伦理规范和安全监管”方面开展了强调，这对校园安全AI应用提出了更高的要求——既要充分发挥技术效能，又要严格坚守隐私保护底线，得以做到“视频不出校、数据不脱敏不可用”，从而 在技术创新与伦理合规之间实现平衡。

当“校园数智化安防”被写入国家教育规划，当“数据赋能教育治理”成为改革共识，校园安全治理的“十五五”篇章已经开启。其中关键并不在于技术本身，而在于如何让这些技术真正扎根于校园具体场景、服务于安全治理工作、切实守护师生平安。

2026年6月，国务院印发《教育发展“十五五”规划》，其中明确提出要推进教育数智化变革，开展“人工智能+教育”行动，深化数据赋能教育治理，强化人工智能伦理规范和安全监管，并推动完善校园安全纠纷多元化解机制以及安全风险社会化分担机制。这一系列部署，得以标志着校园安全治理工作进入了体系化、数智化以及法治化相结合的新阶段。

借助汇聚校园安全全量数据，平台得以构建风险热力图、安全态势分析以及督导考核指标等多维视图，从而为教育主管部门以及学校管理者提供科学决策的依据。区域级平台更可以支持红黄绿三色预警，得以实现多校接入、统一监管以及一键联动公安卫健等部门的工作，形成了局校协同治理的新格局。

在政策与技术的双重驱动之下，深耕于校园安全领域的专业力量正在对可落地解决方案开展探索工作。以韧真防控团队为例，其所打造的AI校园安全一体化解决方案，得以呈现出几个鲜明特征：一是“懂校园”的场景深耕。该团队深耕北京以及京津冀教育市场多年，得以对校园安全的复杂场景以及治理逻辑开展深度理解。其方案并非对通用安防技术进行简单移植，而是针对校园特有的人员密集、场景多元、责任主体多元等特点，构建了覆盖风险识别、评估预警、协同处置以及复盘优化的全链条闭环。

二是“轻落地”的部署模式。该方案充分考虑到了学校经费有限、人员紧张以及技术能力薄弱的现实约束条件，选用了“平台+服务”的轻量化部署模式，得以兼容学校现有监控设备，无需开展大规模硬件改造工作即可快速实现系统上线。同时提供了从系统部署到人员培训、从预案优化到演练指导的全周期服务支持，从而确保“建得好、用得上、持续用”。

三是“重实战”的能力构建。该方案区别于“重建设、轻运营”的传统信息化项目，将“实战能力”作为核心交付物。借助AI技术创设真实案例情境、模拟突发事件场景，帮助学校开展沉浸式预案演练工作，检验指挥体系、磨合协同机制、锤炼处置能力，真正实现“以训促学、以练促战”。

这种将技术、专业、服务进行一体化融合的模式，正是对“十五五”规划推进教育数智化变革以及加强校园数智化安防建设要求的务实回应。

随着“十五五”规划的深入实施以及人工智能技术的加速迭代，校园安全治理工作得以加速迈向智能化、生态化以及韧性化的新生态格局。展望未来，这一领域将呈现出三个关键趋势。

一是治理模式从被动响应转向主动智能预测预防。借助多模态大模型、数字孪生以及实时行为分析等前沿技术，平台得以对学生行为模式、环境异常以及社会舆情等多维度数据开展深度融合研判，从而在风险萌芽阶段就实现精准识别与提前预警。这种从“事后处置”到“事前预防”的根本转变，得以大幅降低安全事件发生概率，同时为管理者提供科学决策的有力支撑。

二是治理体系从学校孤岛转向多元主体生态协同。区域级平台将进一步打破部门壁垒与数据烟囱，得以实现教育、公安、卫健、应急管理以及家庭端的深度互联互通。通过升级后的红黄绿三色预警机制与一键联动指挥系统，相关各方能够快速形成联合研判、资源调度以及闭环处置的工作流程，从而构建起政府主导、学校主体、社会参与的现代化治理共同体。

三是安全建设从技术部署转向人机共生能力培育。未来解决方案将更加注重以人为本，把AI工具深度融入安全教育、沉浸式演练以及个性化素养提升工作当中。借助VR/AR模拟场景与智能复盘系统，学校得以开展高频次、低成本的实战化训练，持续锤炼师生的风险识别、应急处置以及心理韧性，最终实现技防、物防与人防的有机统一。

在这些趋势共同推动之下，韧真防控团队凭借多年积累的“懂校园、轻落地、重实战”独特优势，将持续迭代AI校园安全一体化解决方案，为教育主管部门和广大学校提供从技术平台到能力建设的全周期专业支持，助力形成预防为主、协同高效、数智赋能的校园安全治理新格局。

《教育发展“十五五”规划》的出台，得以标志着校园安全治理工作进入了体系化、数智化以及法治化相结合的新阶段。面向未来发展方面，有几个关键趋势值得进行重点关注：一是“标准引领”得以加速。随着规划的落地实施，校园安全数智化建设的技术标准、数据标准以及评价标准将逐步实现统一，行业也将从“野蛮生长”阶段走向“规范发展”的良性轨道。二是“协同治理”得以深化。规划提出要强化协同治理工作，并且完善校园安全纠纷多元化解机制以及安全风险社会化分担机制，这意味着校园安全治理将从学校单打独斗的模式，转向由多元主体共同参与的共治格局当中。三是“AI向善”规范。规划特别对“强化人工智能伦理规范和安全监管”方面开展了强调，这对校园安全AI应用提出了更高的要求——既要充分发挥技术效能，又要严格坚守隐私保护底线，得以做到“视频不出校、数据不脱敏不可用”，从而 在技术创新与伦理合规之间实现平衡。

来源：“十五五”规划写入“校园数智化安防”：AI如何重构校园安全治理？-资讯中国 | 资讯中国