4月21日，第五届中国国际软件发展大会期间，“公共云产业联盟”正式成立（下称“联盟”）。联盟致力于承接国家关于“支持公共云发展”的战略部署，凝聚产业力量，推动达成产业发展共识，并探索落地路径，促进技术创新、资源共享与生态协同，推动我国公共云产业稳健前行、快速发展。

“公共云产业联盟”正式成立

联盟由中国软件行业协会牵头并协同相关政府单位、主流云和大模型厂商、央国企、行业龙头企业、软件厂商及科研院校共同成立。联盟首批成员包括中国软件行业协会、中国信通院等产业智库，华为云、天翼云、移动云等主流云厂商，用友、金蝶、中软国际、软通动力等软件企业。理事长由中国工程院陈纯院士担任，下设战略咨询委员会、管理委员会、秘书处，并成立技术架构创新组、场景示范推进组、产业政策/标准组、开源与产业生态组、市场服务组。

随着AI技术日新月异的发展，公共云因其算力服务化、技术普惠化、资源集约化的典型特征，成为AI时代的核心基础设施，是AI从“技术探索”走向“规模化产业落地”的必经之路。2026年两会《政府工作报告》中，“支持公共云发展”被置于“打造智能经济新形态”的核心部署中，与“超大规模智算集群”、“算电协同”等国家级新基建工程并列。公共云已正式从一种企业级的商业技术选择，升级为人工智能时代的国家创新基础设施，成为建设数字中国和发展新质生产力的关键抓手。“十五五”规划纲要亦明确公有云是承载算力、AI模型、数据要素的核心载体。政府将加大对算力云服务、数据服务、模型服务等软资产的投入力度，充分发挥公有云普惠共享、集约高效、绿色低碳及技术持续迭代的优势，助力新质生产力培育壮大。

在此背景下，“联盟”将愿景定义为：构建开放、普惠、高效、安全的公共云生态，共推云产业高质量发展，加速智能经济落地。明确了凝聚产业共识、推动技术创新、实践行业场景、繁荣产业生态、培养研学人才的联盟职责。

与会嘉宾普遍认为，公共云产业联盟的成立，是我国云计算产业发展历程中的一件大事。AI技术的快速发展对云计算提出了更高的要求，公共云作为数字时代的重要基础设施，正深刻改变着计算资源的供给模式和使用方式。公共云打破了传统IT架构的壁垒，为企业降本增效、创新突破提供了强大支撑。然而，公共云的发展面临技术标准长序统一、生态协同能力仍然不足等诸多挑战。在这样的背景下，成立公共云产业联盟将汇聚各方资源，群策群力，助推我国公共云产业发展迈向更高质量、更可持续的发展道路。

据悉，随着联盟于2026年上半年完成筹备和成立，接下来将聚焦加速技术创新与行业落地，并于2027年后重点推进生态协同和全球布局。