每经记者｜淡忠奎    每经编辑｜刘艳美    

5月25日，四川省十四届人大常委会第二十七次会议在成都举行，审议了《四川省养老服务条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。

四川省民政厅厅长蒋丽英表示，四川是西部经济大省、人口大省，老年人口规模仅次于山东、江苏，位居全国第三，老龄化形势十分严峻。

数据显示，截至2025年底，四川省60周岁及以上人口2150万人，占比25.85%；65周岁及以上人口1530万人，占比18.39%。预计2031年，四川老年人口规模超过2500万人，正式进入重度老龄化社会。这也意味着，加快养老服务高质量发展，更好地满足老年人养老服务需求，成为当前和今后一个时期的重要任务。

从全国来看，北京、上海、江苏、浙江等20余个省（市）已经出台养老服务地方性法规，在制度建设、监管机制上作出有益探索，四川养老服务立法也已迫在眉睫。

蒋丽英介绍，目前全省仅有《四川省老年人权益保障条例》部分内容涉及养老服务，专项养老服务法规仍存在缺位，养老服务工作中的堵点痛点难点问题亟待在立法层面加以应对和解决。

《条例（草案）》共7章74条，包括总则、养老服务体系、养老服务人员和设施、扶持保障、监督管理、法律责任和附则。其中，明确了地方各级人民政府、各职能部门、村（居）民委员会以及其他社会主体在养老服务中的职责和应当发挥的作用，并且规定要营造尊重、关心、帮助老年人的老年友好型社会氛围，推动养老服务跨区域合作、交流。

与此同时，《条例（草案）》进一步规范养老服务体系，居家养老服务明确家庭养老支持政策、居家上门服务内容、家庭适老化改造、家庭养老床位及特殊困难老年人探访关爱制度等，社区养老服务强调助餐、助浴、老年教育、文化娱乐等重点热点服务项目，机构养老服务分为兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三种，强调服务规范、收费管理、安全管理和传染病防控等举措。

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